Laburpen Teknikoa – V. Gazte Plana 2022-2026 - Resumen Técnico

Resumen Técnico – V Plan Gazteak 2022-2026

1. Introducción al Plan

El V Plan Gazteak 2021-2024 es el instrumento estratégico del Gobierno Vasco para orientar las políticas públicas dirigidas a la juventud (12-30 años). El plan nace con la vocación de responder de forma integral, transversal y transformadora a los desafíos estructurales y emergentes que afectan a las personas jóvenes en Euskadi, apostando por su autonomía, bienestar y capacidad de incidencia.

Coordina la acción de todos los departamentos del Gobierno Vasco desde una mirada interdepartamental y busca impactar positivamente en áreas clave como el empleo, la vivienda, la salud, la educación, la participación o el ocio, alineándose además con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

2. Enfoque y principios rectores

El plan parte de una mirada integral de la juventud como etapa vital compleja, diversa y con múltiples condicionantes sociales, económicos y culturales. Los principios que sustentan el plan son:

• Integralidad: articulación de todas las áreas vitales de la juventud.
• Transversalidad: inclusión de la perspectiva juvenil en todas las políticas públicas.
• Participación activa: implicación de jóvenes y entidades juveniles en el diseño, implementación y evaluación.
• Equidad y justicia social: lucha contra desigualdades por género, clase, origen o territorio.
• Sostenibilidad: conexión con la Agenda 2030 como hoja de ruta global.
• Territorialización: atención a la diversidad de contextos municipales y comarcales.

3. Diagnóstico de situación

El plan se construye sobre un análisis riguroso de la situación juvenil en Euskadi, que identifica los siguientes retos:

• Empleo precario y alto desempleo estructural juvenil.
• Acceso limitado a la vivienda, lo que retrasa la emancipación.
• Desigualdades educativas, con brechas digitales y de acceso a oportunidades.
• Malestar emocional y salud mental deteriorada, especialmente tras la pandemia.
• Desafección institucional y limitada participación política.
• Falta de espacios significativos de ocio y cultura accesible.
• Baja implicación de la juventud rural en las políticas públicas.
• Desconocimiento de los derechos como ciudadanía global europea.

4. Objetivo general y ejes estratégicos

El objetivo general del Plan es garantizar las condiciones para que la juventud vasca pueda construir de forma autónoma, segura y digna su proyecto de vida, con oportunidades reales de desarrollo personal y comunitario.

Para ello, el plan se articula en 3 ejes estratégicos, que se desarrollan en 12 líneas de actuación y más de 150 acciones concretas.

Eje 1. Emancipación juvenil

Este eje busca remover los principales obstáculos estructurales que impiden a las personas jóvenes construir un proyecto de vida autónomo:

• Empleo juvenil de calidad: lucha contra la precariedad, impulso de la FP Dual, programas de empleo joven, orientación profesional adaptada.
• Acceso a la vivienda: ayudas directas, programas de vivienda en alquiler para jóvenes, coliving, vivienda pública adaptada.
• Educación y formación: fomento del aprendizaje a lo largo de la vida, competencias digitales, impulso del euskera, conexión entre formación y empleabilidad.

Eje 2. Bienestar y calidad de vida

Se centra en mejorar las condiciones materiales, afectivas y sociales que inciden en el bienestar juvenil:

• Salud integral y salud mental: prevención del suicidio, servicios accesibles, atención emocional, programas específicos en entornos educativos.
• Cultura, ocio y tiempo libre: democratización de la oferta cultural, apoyo al arte joven, infraestructuras inclusivas.
• Igualdad y diversidad: perspectiva feminista, atención a colectivos LGTBI+, juventud racializada, discapacidad.
• Sostenibilidad y medio ambiente: educación ambiental, participación en políticas verdes, impulso de estilos de vida sostenibles.

Eje 3. Participación y ciudadanía

Este eje refuerza la capacidad de las personas jóvenes para influir en su entorno, fortalecer el tejido social y ejercer una ciudadanía plena:

• Participación juvenil: fortalecimiento del asociacionismo, impulso de consejos de juventud, participación digital.
• Voluntariado: reconocimiento del valor formativo y social del voluntariado, formación y acompañamiento.
• Ciudadanía global y valores democráticos: fomento de la conciencia europea, programas de movilidad, educación en derechos humanos.
• Juventud rural: atención específica a los jóvenes en entornos rurales para combatir la despoblación, asegurar el acceso a servicios y participación.

5. Gobernanza, implementación y evaluación

El V Plan prevé un modelo de gobernanza colaborativo, basado en:

• Coordinación desde la Dirección de Juventud del Gobierno Vasco.
• Implicación de todos los departamentos y entes del sector público.
• Participación de agentes sociales, entidades juveniles y ayuntamientos.
• Evaluación continua (intermedia en 2023 y final en 2024) con indicadores por cada línea y eje.
• Informe anual de seguimiento con difusión pública.

6. Alineación con Agenda 2030 y enfoque transversal

El plan se alinea de forma directa con los ODS, especialmente:

• ODS 4 (Educación de calidad)
• ODS 5 (Igualdad de género)
• ODS 8 (Trabajo decente)
• ODS 10 (Reducción de desigualdades)
• ODS 11 (Ciudades sostenibles)
• ODS 13 (Acción por el clima)
• ODS 16 (Instituciones sólidas)

Además, se incorpora de forma transversal la perspectiva de género, el enfoque interseccional y los derechos humanos, reforzando el compromiso con una juventud diversa, activa y reconocida.

7. Conclusión

El V Plan Gazteak 2021-2024 constituye un paso clave en la consolidación de las políticas de juventud en Euskadi, al abordar tanto los retos estructurales como los emergentes. Su enfoque integral, la apuesta por la participación real de la juventud, y su conexión con la Agenda 2030 lo convierten en una hoja de ruta imprescindible para todas las instituciones que trabajan con y para jóvenes.

Se puede acceder al documento completo en el siguiente enlace.  

Laburpen Teknikoa – V. Gazte Plana 2021-2024

1. Planaren sarrera

V. Gazte Plana 2021-2024 Eusko Jaurlaritzaren tresna estrategikoa da 12 eta 30 urte bitarteko gazteei zuzendutako politika publikoak bideratzeko eta koordinatzeko. Plan honen helburua da gazteen erronka estruktural eta berriei erantzun integrala, zeharkakoa eta eraldatzailea ematea, autonomia, ongizatea eta eragiteko gaitasuna sustatuz.

Plana Jaurlaritzako sail guztien arteko ikuspegi interdepartamentaletik koordinatzen da, eta eragin positiboa bilatzen du arlo hauetan: lana, etxebizitza, osasuna, hezkuntza, parte-hartzea, kultura eta aisialdia. Gainera, 2030 Agendarekin eta Garapen Jasangarrirako Helburuekin (GJH) lerrokatuta dago.

2. Ikuspegia eta oinarri printzipioak

Plana gaztaroa bizitzako etapa anitz eta konplexutzat hartzen du, faktore sozial, ekonomiko eta kultural ugarik baldintzatzen dutena. Hona hemen planaren oinarri diren printzipio gidariak:

• Osotasuna: gazteen bizitzako eremu guztiak kontuan hartzea.
• Zeharkakotasuna: gazteen ikuspegia politika publiko guztietan txertatzea.
• Gazteen parte-hartze aktiboa: gazteak eta gazte-eragileak planaren fase guztietan inplikatzea.
• Berdintasuna eta justizia soziala: genero, jatorri, klase edo lurralde-desberdintasunak murriztea.
• Jasangarritasuna: 2030 Agendarekiko konpromisoa.
• Lurraldetasuna: tokian tokiko errealitateetara egokitzea.

3. Hasierako diagnostikoa

Planaren oinarrian dagoen egoera azterketak honako erronkak identifikatzen ditu:

• Lana lortzeko zailtasunak eta prekarietatea.
• Etxebizitza eskuratzea oztopo handia da, eta horrek emantzipazioa atzeratzen du.
• Hezkuntza-desberdintasunak eta arrakala digitala.
• Osasun mentala eta ongizate emozionalaren ahultzea, pandemiak larritua.
• Desafezio politikoa, baina konpromiso sozial handia.
• Aisialdiaren eta kulturaren eskuragarritasun mugatua.
• Gazte landunen parte-hartze eskasa.
• Europako herritartasun eskubideekiko ezjakintasuna.

4. Helburu orokorra eta ardatz estrategikoak

Planaren helburu orokorra da Euskadiko gazteek beren bizitza-proiektua modu autonomo, seguruan eta duin batean eraiki ahal izateko baldintzak bermatzea.

Horretarako, plana 3 ardatz estrategikotan antolatuta dago, 12 esku-hartze lerro eta 150 ekintza zehatz baino gehiagorekin.

1. Ardatza: Gazteen emantzipazioa

Gazteen bizi-proiektua autonomiaz garatzeko oztopo nagusiak kentzea du helburu:

• Lana: gazteen enplegagarritasuna hobetzea, kalitatezko lanpostuak, prestakuntza duala, orientazio profesionala.
• Etxebizitza: alokairurako laguntzak, gazteentzako etxebizitza publikoak, bizikidetza espazio berritzaileak.
• Hezkuntza eta prestakuntza: etengabeko ikaskuntza, gaitasun digitalak, euskararen sustapena, enpleguarekin lotura duten prestakuntzak.

2. Ardatza: Ongizatea eta bizi-kalitatea

Gazteen ongizate fisiko, emozional eta soziala bermatzeko jarduerak biltzen ditu:

• Osasun integrala eta mentala: prebentzioa, zerbitzu irisgarriak, hezkuntza emozionala.
• Kultura eta aisialdia: sormen gaztea sustatzea, kulturarako sarbide demokratikoa, azpiegitura inklusiboak.
• Berdintasuna eta aniztasuna: ikuspegi feminista, LGTBI+ kolektiboa, gazte migratuak, dibertsitate funtzionala.
• Jasangarritasuna eta ingurumenarekiko konpromisoa: ingurumen hezkuntza, klima-aldaketaren aurkako ekintzak.

3. Ardatza: Parte-hartzea eta herritartasuna

Gazteen eragin ahalmena, komunitatean parte hartzeko gaitasuna eta herri-herritartasun globala sendotzea:

• Parte-hartze formala eta informala: gazte kontseiluak, plataformak, digitala eta presentziala.
• Boluntariotza: balio sozial eta hezitzailea aitortzea, formazioa eta laguntza.
• Herritartasun globala eta balio demokratikoak: Europako kontzientzia, nazioarteko mugikortasuna, eskubideetan oinarritutako hezkuntza.
• Gazteria landa-eremuan: zerbitzuen eskuragarritasuna, parte-hartzearen sustapena, despopulazioaren aurkako neurriak.

5. Gobernantza, garapena eta ebaluazioa

Planaren ezarpena eta jarraipena honela antolatzen da:

• Koordinazioa: Eusko Jaurlaritzako Gazteria Zuzendaritzaren eskutik.
• Departamentu guztien arteko elkarlan interdepartamentala.
• Gazte-eragileen eta udalen parte-hartzea.
• Ebaluazio faseak: erdiko (2023) eta amaierako (2024) ebaluazioa.
• Urteko txosten publikoak, adierazle espezifikoekin.

6. 2030 Agendarekiko lerrokatzea eta ikuspegi zeharkakoak

Planak GJHekin lerrokatuta garatzen ditu ekintzak, bereziki:

• GJH 4: Kalitatezko hezkuntza
• GJH 5: Genero berdintasuna
• GJH 8: Lan duina eta hazkunde ekonomikoa
• GJH 10: Desberdintasunak murriztea
• GJH 11: Hiri eta komunitate jasangarriak
• GJH 13: Klimaren aldeko ekintza
• GJH 16: Bakea, justizia eta instituzio sendoak

Horrez gain, zeharka txertatzen dira genero-ikuspegia, ikuspegi intersekzionala eta giza eskubideetan oinarritutako planteamendua, gazteria anitza eta aktiboa erdigunean jarriz.

7. Ondorio nagusiak

V. Gazte Plana 2021-2024 funtsezko urratsa da Euskadiko gazteriaren aldeko politika publikoen sendotzean. Erronka estruktural zein berriei erantzuten die, ikuspegi integral eta parte-hartzailearekin. Plan honek aukera ematen du gazteen bizi-baldintzak hobetzeko, haien ahotsa entzunarazteko eta politika publikoen benetako eragile bihurtzeko.

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